{"id":4496,"date":"2020-02-20T18:48:16","date_gmt":"2020-02-20T18:48:16","guid":{"rendered":"http:\/\/sintramem-sv.org.br\/sintramem\/?p=4496"},"modified":"2020-02-20T18:48:30","modified_gmt":"2020-02-20T18:48:30","slug":"o-que-e-e-como-funciona-o-fundeb","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sintramem-sv.org.br\/sintramem\/o-que-e-e-como-funciona-o-fundeb\/","title":{"rendered":"O QUE \u00c9 E COMO FUNCIONA O FUNDEB?"},"content":{"rendered":"\n<p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/lh3.googleusercontent.com\/proxy\/jpuBujJ-SuplLLnm1fBqraU26Nj7Jdoqhb5f8ptNPC8Bg0Qs3mqT7P4E-OLP94wwkubh6wJa_UApzZMHW8ROCXvTf8xw2TAB23-AW23urugXTZs6dsiA0PuNRV3nf4Ku8DJfaavBu88\" alt=\"Resultado de imagem para fundeb\" \/><\/p>\n\n\n\n<p>Fonte: <a href=\"https:\/\/todospelaeducacao.org.br\/conteudo\/perguntas-e-respostas-o-que-e-e-como-funciona-o-fundeb\/?utm_source=facebook&amp;utm_medium=todos-pela-educacao&amp;fbclid=IwAR3Bt4SoQS4us7RvGr86EQSbyd9h_wtsi4aElqxpr1G7EVc3xHov743LzPE\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Todos Pela Educa\u00e7\u00e3o<\/a><\/p>\n<p>O Fundo tem como objetivo fazer com que haja menos desigualdade de recursos entre as redes de ensino. E \u00e9 muito importante, pois faz com que a diferen\u00e7a entre a rede que mais investe por aluno e a que menos investe caia consideravelmente. De acordo com o Estudo T\u00e9cnico 24\/2017 da C\u00e2mara dos Deputados, sem a pol\u00edtica de fundo, a desigualdade seria de 10.000%. Com as atuais regras, a dist\u00e2ncia \u00e9 de 564%.<\/p>\n<div class=\"bloco_topo\">\n<p class=\"resumo\">Conhe\u00e7a o fundo que financia a Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica no Pa\u00eds<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"bloco_post\">\n<p>Em 2020, o\u00a0<strong>Fundo de Manuten\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica e de Valoriza\u00e7\u00e3o dos Profissionais da Educa\u00e7\u00e3o (Fundeb)<\/strong>\u00a0expirar\u00e1 e precisaremos de um\u00a0<strong>#NovoFundebJ\u00e1<\/strong>. Para que voc\u00ea entenda a import\u00e2ncia dessa pol\u00edtica de financiamento educacional, s\u00f3 em 2019, o fundo redistribuiu aos estados e munic\u00edpios um montante de cerca de\u00a0R$ 165 bilh\u00f5es. Parece bastante dinheiro? E \u00e9, mas\u00a0antes de considerar esse valor em quantidade, voc\u00ea sabe o que \u00e9 o Fundeb, como ele funciona e impacta as escolas l\u00e1 na ponta?<\/p>\n<p>Se voc\u00ea tem d\u00favidas, a gente te ajuda com essa s\u00e9rie de perguntas e respostas sobre ele. Afinal, pensar um\u00a0<strong>Novo Fundeb<\/strong>\u00a0exige conhecimento do mecanismo atual.<br \/>\u00a0<\/p>\n<p><strong>O que \u00e9 o Fundeb?<\/strong><\/p>\n<p>O Fundeb n\u00e3o \u00e9 um \u00fanico fundo, na verdade,\u00a0\u00e9 um conjunto de 27 fundos (26 estaduais e 1 do Distrito Federal) que serve como mecanismo de redistribui\u00e7\u00e3o de recursos destinados \u00e0 Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica. Isto \u00e9, trata-se de um grande cofre do qual sai dinheiro para valorizar os professores e desenvolver e manter funcionando todas as etapas da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica \u2013 desde creches, Pr\u00e9-escola, Educa\u00e7\u00e3o Infantil, Ensino Fundamental, Ensino M\u00e9dio at\u00e9 a Educa\u00e7\u00e3o de Jovens e Adultos (EJA) &#8211; n\u00e3o, a Educa\u00e7\u00e3o Superior n\u00e3o entra nessa conta. O Fundeb entrou em vigor em janeiro de 2007 e se estender\u00e1 at\u00e9 2020, conforme prev\u00ea a\u00a0<a href=\"http:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/constituicao\/emendas\/emc\/emc53.htm\">Emenda Constitucional n\u00ba 53<\/a>, que alterou o Art. 60 do Ato de Disposi\u00e7\u00f5es Constitucionais Transit\u00f3rias (ADCT), por isso a urg\u00eancia em ajustar uma proposta de Novo Fundeb.<\/p>\n<h2><br \/><strong>QUAL IMPORT\u00c2NCIA E OBJETIVOS DO FUNDEB?<\/strong><\/h2>\n<p><br \/>O Fundo tem como objetivo fazer com que haja menos desigualdade de recursos entre as redes de ensino. E \u00e9 muito importante, pois faz com que a diferen\u00e7a entre a rede que mais investe por aluno e a que menos investe caia consideravelmente. De acordo com o\u00a0<a href=\"http:\/\/www2.camara.leg.br\/orcamento-da-uniao\/estudos\/2017\/et-24-2017-univers-qualidade-equidade-fundeb\">Estudo T\u00e9cnico 24\/2017<\/a>\u00a0da C\u00e2mara dos Deputados, sem a pol\u00edtica de fundo,\u00a0<a href=\"http:\/\/www1.folha.uol.com.br\/opiniao\/2017\/12\/1939648-uma-grande-oportunidade-para-a-educacao.shtml\">a desigualdade seria de 10.000%. Com as atuais regras, a dist\u00e2ncia \u00e9 de 564%<\/a>.\u00a0<\/p>\n<p>Al\u00e9m disso, o Fundeb atual ajudou os sistemas de ensino a se organizarem melhor no que diz respeito ao atendimento escolar de toda a Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica. O fundo d\u00e1 seguran\u00e7a financeira aos munic\u00edpios e estados para expandirem seu n\u00famero de matr\u00edculas e os orienta no cumprimento de suas responsabilidades com a Educa\u00e7\u00e3o. Dessa maneira, munic\u00edpios s\u00e3o incentivados a se concentrarem na Educa\u00e7\u00e3o Infantil e nos Anos Iniciais do Ensino Fundamental, e os estados, nos Anos Finais do Ensino Fundamental e no Ensino M\u00e9dio.<\/p>\n<h2><br \/>HAVIA UM OUTRO FUNDO DE FINANCIAMENTO ANTES DO FUNDEB?<\/h2>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>O Fundeb substituiu o Fundef (Fundo de Manuten\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valoriza\u00e7\u00e3o do Magist\u00e9rio) que vigorou entre 1998 e 2006. O fundo atual \u00e9 uma evolu\u00e7\u00e3o do mecanismo anterior porque, apesar de utilizar a mesma metodologia, passou a redistribuir um conjunto maior de impostos observando todas as matr\u00edculas da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica, e n\u00e3o apenas as do Ensino Fundamental.<\/p>\n<h2><br \/>COMO O FUNDO FUNCIONA?<\/h2>\n<p>\u00a0<br \/>Como dito anteriormente, cada estado e o Distrito Federal t\u00eam um fundo que funciona praticamente como uma conta banc\u00e1ria coletiva em que entram recursos de diferentes fontes de impostos estaduais e municipais e, em alguns casos, transfer\u00eancias do Governo Federal para os estados e os munic\u00edpios (saiba mais abaixo). Seguindo uma s\u00e9rie de regras, esse total \u00e9 redistribu\u00eddo de acordo com o n\u00famero de alunos da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica P\u00fablica (ou da rede conveniada, em alguns casos) de cada rede e das etapas e modalidades de ensino (algumas s\u00e3o mais \u201ccaras\u201d que outras, isto \u00e9, recebem um valor maior devido \u00e0 complexidade do atendimento educacional).\u00a0<\/p>\n<h2>COMO \u00c9 FEITA A DISTRIBUI\u00c7\u00c3O DOS RECURSOS DO FUNDEB DENTRO DOS ESTADOS?\u00a0<\/h2>\n<p><br \/>Cada fundo estadual distribui seus recursos de acordo com o n\u00famero de estudantes que est\u00e3o matriculados em sua rede de Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica. Essa regra \u00e9 estabelecida segundo dados do Censo Escolar do ano anterior (por exemplo: os recursos de 2019 basearam-se no n\u00famero de alunos de 2018). Esse m\u00e9todo serve para distribuir melhor os recursos pelo Pa\u00eds, j\u00e1 que leva em considera\u00e7\u00e3o o tamanho das redes de ensino.<\/p>\n<p>Na soma de estudantes matriculados de cada rede de ensino, cada matr\u00edcula conta com peso diferente. Seria inadequado considerar da mesma forma matr\u00edculas na Pr\u00e9-escola integral e no Ensino Fundamental II parcial, por exemplo, uma vez que suas exig\u00eancias de financiamento s\u00e3o muito diferentes. Veja na tabela os fatores de pondera\u00e7\u00e3o para 2019; quanto mais pr\u00f3ximo a 0, menores s\u00e3o os recursos por aluno para a etapa\/ modalidade:<br \/>\u00a0<\/p>\n<table class=\"Table\" width=\"375\" align=\"center\">\n<tbody>\n<tr>\n<td>\n<p><strong><span lang=\"PT-BR\">N\u00edvel de ensino<\/span><\/strong><\/p>\n<\/td>\n<td>\n<p><strong><span lang=\"PT-BR\">Fator de pondera\u00e7\u00e3o<\/span><\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<p><span lang=\"PT-BR\">Creche em tempo integral p\u00fablica<\/span><\/p>\n<\/td>\n<td>\n<p><span lang=\"PT-BR\">1,30<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<p><span lang=\"PT-BR\">Creche em tempo integral conveniada<\/span><\/p>\n<\/td>\n<td>\n<p><span lang=\"PT-BR\">1,10<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<p><span lang=\"PT-BR\">Pr\u00e9-escola em tempo integral\u00a0<\/span><\/p>\n<\/td>\n<td>\n<p><span lang=\"PT-BR\">1,30<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<p><span lang=\"PT-BR\">Creche em tempo parcial p\u00fablica<\/span><\/p>\n<\/td>\n<td>\n<p><span lang=\"PT-BR\">1,15<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<p><span lang=\"PT-BR\">Creche em tempo parcial conveniada<\/span><\/p>\n<\/td>\n<td>\n<p><span lang=\"PT-BR\">0,80<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<p><span lang=\"PT-BR\">Pr\u00e9-escola em tempo parcial<\/span><\/p>\n<\/td>\n<td>\n<p><span lang=\"PT-BR\">1,05<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<p><span lang=\"PT-BR\">Anos iniciais do Ensino Fundamental urbano<\/span><\/p>\n<\/td>\n<td>\n<p><span lang=\"PT-BR\">1,00<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<p><span lang=\"PT-BR\">Anos iniciais do Ensino Fundamental no campo<\/span><\/p>\n<\/td>\n<td>\n<p><span lang=\"PT-BR\">1,15<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<p><span lang=\"PT-BR\">Anos finais do Ensino Fundamental urbano<\/span><\/p>\n<\/td>\n<td>\n<p><span lang=\"PT-BR\">1,10<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<p><span lang=\"PT-BR\">Anos finais do Ensino Fundamental no campo<\/span><\/p>\n<\/td>\n<td>\n<p><span lang=\"PT-BR\">1,20<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<p><span lang=\"PT-BR\">Ensino Fundamental em tempo integral<\/span><\/p>\n<\/td>\n<td>\n<p><span lang=\"PT-BR\">1,30<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<p><span lang=\"PT-BR\">Ensino M\u00e9dio urbano<\/span><\/p>\n<\/td>\n<td>\n<p><span lang=\"PT-BR\">1,25<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<p><span lang=\"PT-BR\">Ensino M\u00e9dio no campo<\/span><\/p>\n<\/td>\n<td>\n<p><span lang=\"PT-BR\">1,30<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<p><span lang=\"PT-BR\">Ensino M\u00e9dio em tempo integral<\/span><\/p>\n<\/td>\n<td>\n<p><span lang=\"PT-BR\">1,30<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<p><span lang=\"PT-BR\">Curso T\u00e9cnico Integrado (Ensino M\u00e9dio Integrado com<\/span><\/p>\n<p><span lang=\"PT-BR\">Educa\u00e7\u00e3o Profissional)<\/span><\/p>\n<\/td>\n<td>\n<p><span lang=\"PT-BR\">1,30<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<p><span lang=\"PT-BR\">Educa\u00e7\u00e3o especial<\/span><\/p>\n<\/td>\n<td>\n<p><span lang=\"PT-BR\">1,20<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<p><span lang=\"PT-BR\">Educa\u00e7\u00e3o ind\u00edgena e quilombola<\/span><\/p>\n<\/td>\n<td>\n<p><span lang=\"PT-BR\">1,20<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<p><span lang=\"PT-BR\">Educa\u00e7\u00e3o de Jovens e Adultos com avalia\u00e7\u00e3o no processo<\/span><\/p>\n<\/td>\n<td>\n<p><span lang=\"PT-BR\">0,80<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>\n<p><span lang=\"PT-BR\">Educa\u00e7\u00e3o de Jovens e Adultos integrada \u00e0 Educa\u00e7\u00e3o\u00a0<\/span><span lang=\"PT-BR\">Profissional de n\u00edvel M\u00e9dio, com avalia\u00e7\u00e3o no processo<\/span><\/p>\n<\/td>\n<td>\n<p><span lang=\"PT-BR\">1,20<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p><br \/>\u00a0<\/p>\n<h2>QUAL O VALOR M\u00cdNIMO ANUAL A SER REPASSADO POR ESTUDANTE?<\/h2>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Em 2019, o valor m\u00ednimo por aluno no Fundeb, considerando o fator de pondera\u00e7\u00e3o para os Anos Iniciais do Ensino Fundamental urbano, foi de R$ 3.044,29. Esse foi o menor valor distribu\u00eddo por estudante para os estados e munic\u00edpios brasileiros pelo fundo, sendo definido por Portaria Interministerial do Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o e do Minist\u00e9rio da Fazenda.<\/p>\n<p>Todo fundo estadual que teve valor aluno\/ano inferior a esse m\u00ednimo definido para 2019 recebeu recurso de complementa\u00e7\u00e3o da Uni\u00e3o. Com esse mecanismo,\u00a0a Uni\u00e3o garante que todos os munic\u00edpios e governos de estados tenham acesso a um valor por matr\u00edcula pelo menos igual ao valor m\u00ednimo nacional.<\/p>\n<h2><br \/>COMO \u00c9 DEFINIDO O VALOR M\u00cdNIMO POR ALUNO DO FUNDEB?<\/h2>\n<p>\u00a0<br \/>O valor m\u00ednimo por aluno do Fundeb \u00e9 determinado exclusivamente pelo Governo Federal, atrav\u00e9s da Portaria que citamos acima. Em teoria, conforme\u00a0previsto em lei, esse valor deveria atingir n\u00edvel suficiente para garantir um padr\u00e3o m\u00ednimo de qualidade definido nacionalmente. Na pr\u00e1tica, como n\u00e3o h\u00e1 um padr\u00e3o m\u00ednimo de qualidade assegurado, a forma de determina\u00e7\u00e3o do valor m\u00ednimo aluno\/ano \u00e9 informal e complexa, n\u00e3o estando publicada oficialmente pelo Governo Federal.<\/p>\n<p>Vejamos como \u00e9 determinado esse valor m\u00ednimo. O Governo determina, em primeiro lugar, um montante de recursos a ser distribu\u00eddo por meio da complementa\u00e7\u00e3o da Uni\u00e3o ao Fundeb. Para isso, soma-se todos os fundos estaduais e calcula-se 9% desse valor, que \u00e9 a porcentagem m\u00ednima obrigat\u00f3ria para a complementa\u00e7\u00e3o da Uni\u00e3o segundo o\u00a0<a href=\"https:\/\/www.senado.leg.br\/atividade\/const\/con1988\/ADC1988_15.12.2016\/art_60_.asp\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Art. 60 do ADCT\u00a0<\/a>e a\u00a0<a href=\"http:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/_ato2007-2010\/2007\/lei\/l11494.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Lei n\u00ba 11.494\/2007<\/a>.<\/p>\n<p>Com esse valor determinado, o passo seguinte \u00e9 equalizar os fundos estaduais de baixo para cima, at\u00e9 que se esgotem os recursos de complementa\u00e7\u00e3o determinados pelo Governo Federal para aquele ano. \u00c9 como se o Governo tivesse um balde de \u00e1gua e tivesse de, com esse recurso limitado, encher uma torre de ta\u00e7as de vidro da base para o topo, at\u00e9 acabar o l\u00edquido.\u00a0Dito de outra maneira, o Governo distribui as maiores somas do montante da complementa\u00e7\u00e3o para os estados que mais precisam, isto \u00e9, mais na base.<\/p>\n<p>Detalhamos a seguir esse modelo de redistribui\u00e7\u00e3o. Primeiro, coloca-se em ordem decrescente os 27 fundos estaduais de acordo com o valor aluno\/ano (VAA) peso 1. Segundo, calcula-se a diferen\u00e7a do fundo com menor VAA para o 26\u00ba fundo e destina-se, para o fundo com menor VAA, o montante necess\u00e1rio para que o 27\u00ba fundo alcance o VAA do 26\u00ba fundo. Na sequ\u00eancia, aplica-se aos 27\u00ba e 26\u00ba Fundos o montante necess\u00e1rio para igualar seus VAAs ao do 25\u00ba Fundo. Seguindo, aplica-se aos 27\u00ba, 26\u00ba e 25\u00ba Fundos o montante necess\u00e1rio para igualar seus VAAs ao do 24\u00ba Fundo. Esse movimento de equaliza\u00e7\u00e3o segue at\u00e9 que se esgote o montante dispon\u00edvel para complementa\u00e7\u00e3o da Uni\u00e3o; o VAA resultante dessa redistribui\u00e7\u00e3o ap\u00f3s esgotar a complementa\u00e7\u00e3o \u00e9 considerado o valor m\u00ednimo aluno\/ano do Fundeb.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Em 2019, por exemplo, nove estados brasileiros receberam ao longo do ano a ajuda da Uni\u00e3o para equaliza\u00e7\u00e3o do valor aluno\/ano: Alagoas, Amazonas, Bahia, Cear\u00e1, Maranh\u00e3o, Par\u00e1, Para\u00edba, Pernambuco e Piau\u00ed.<\/p>\n<h2><br \/>O DINHEIRO DO FUNDEB PODE SER USADO EM QU\u00ca?\u00a0<\/h2>\n<p><br \/>O dinheiro do Fundeb pode ser usado no financiamento de todos os n\u00edveis da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica. Ou seja, os estados e munic\u00edpios podem usar livremente os recursos entre as etapas e modalidades, mesmo que eles tenham sido distribu\u00eddos por conta da matr\u00edcula em um determinado n\u00edvel de ensino. N\u00e3o h\u00e1 obrigatoriedade para que o dinheiro oriundo de uma matr\u00edcula em creche em um munic\u00edpio seja usado necessariamente nessa etapa.\u00a0<\/p>\n<p>Mas h\u00e1 algumas regras de aplica\u00e7\u00e3o que devem ser seguidas.<\/p>\n<p><strong>O QUE PODE:<\/strong>\u00a0<u>Pelo menos 60% do dinheiro do Fundeb deve ser aplicado no pagamento do sal\u00e1rio dos professores da rede p\u00fablica na ativa<\/u>. O dinheiro tamb\u00e9m pode ser usado na remunera\u00e7\u00e3o de diretores, orientadores pedag\u00f3gicos e funcion\u00e1rios, na forma\u00e7\u00e3o continuada dos professores, no transporte escolar, na aquisi\u00e7\u00e3o de equipamentos e material did\u00e1tico, na constru\u00e7\u00e3o e manuten\u00e7\u00e3o das escolas &#8211; tudo aquilo contemplado pelo\u00a0<a href=\"http:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/Leis\/l9394.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Art. 70 da Lei de Diretrizes e Bases da Educa\u00e7\u00e3o Nacional<\/a>.<\/p>\n<p><strong>O QUE N\u00c3O PODE:<\/strong>\u00a0N\u00e3o pode, contudo, ser utilizado para pagar merenda escolar, para remunerar profissionais da Educa\u00e7\u00e3o em desvio de fun\u00e7\u00e3o (por exemplo, um professor que vai trabalhar no gabinete do prefeito) e em outras despesas especificadas pelo Art. 71 da LDB.DE QUE FORMA A SOCIEDADE PODE CONTROLAR O QUE EST\u00c1 SENDO FEITO COM OS RECURSOS?<\/p>\n<p>Os valores repassados podem ser consultados nos sites da Secretaria do Tesouro Nacional e do Banco do Brasil. \u00c9 poss\u00edvel acessar e acompanhar os repasses por estado ou munic\u00edpio, por origem dos recursos e por m\u00eas ou dia.<\/p>\n<p>Mas, o que est\u00e1 sendo feito mesmo com os recursos n\u00e3o est\u00e1, hoje, dispon\u00edvel em portais p\u00fablicos. Os munic\u00edpios e estados precisam publicizar a descri\u00e7\u00e3o de quanto de suas receitas de impostos \u00e9 destinado para Manuten\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento do Ensino (MDE), mas nesses documentos (dispon\u00edveis no\u00a0<a href=\"https:\/\/www.fnde.gov.br\/siope\/relatorioRREOMunicipal2006.do\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">site do FNDE<\/a>) s\u00f3 \u00e9 poss\u00edvel identificar duas categorias: o quanto do dinheiro oriundo do Fundeb \u00e9 destinado para \u201cpagamento dos profissionais do magist\u00e9rio\u201d e quanto vai para \u201coutras despesas\u201d.<\/p>\n<p>Se voc\u00ea tem interesse em participar de um acompanhamento social mais detalhado deve faz\u00ea-lo por meio dos Conselhos de Acompanhamento e Controle Social do Fundeb (<a href=\"http:\/\/www.fnde.gov.br\/component\/k2\/item\/9654-23-de-novembro-de-2016\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">CACS<\/a>). Cada munic\u00edpio e estado deve possuir o seu (muitos deles hoje est\u00e3o em situa\u00e7\u00e3o irregular), com participa\u00e7\u00e3o do Poder Executivo local e representantes dos trabalhadores da Educa\u00e7\u00e3o, pais de alunos e estudantes secundaristas (conforme Art. 24 da Lei n\u00ba 11.494\/2007). Os CACS acompanham e d\u00e3o pareceres a respeito da distribui\u00e7\u00e3o e aplica\u00e7\u00e3o dos recursos do Fundeb, mas\u00a0<u>n\u00e3o t\u00eam poder de aprovar ou reprovar as contas<\/u>.<\/p>\n<h2>EXISTEM INSTITUI\u00c7\u00d5ES OU PESSOAS QUE FISCALIZAM A DISTRIBUI\u00c7\u00c3O E A UTILIZA\u00c7\u00c3O DE RECURSOS DO FUNDEB?<\/h2>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Al\u00e9m dos CACS, a fiscaliza\u00e7\u00e3o e o controle das finan\u00e7as do Fundeb em cada munic\u00edpio e estado \u00e9 exercida por \u00f3rg\u00e3os de controle interno (exemplo: Controladorias Gerais), pelos Tribunais de Contas locais (TCEs) e pelo Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU). Essas institui\u00e7\u00f5es podem reprovar as contas do Fundeb, acionando o Minist\u00e9rio P\u00fablico da localidade espec\u00edfica para agir juridicamente a respeito.<\/p>\n<h2><br \/>O FUNDEB \u00c9 UM FUNDO FEDERAL?\u00a0<\/h2>\n<p><br \/>O fundo recebe verbas tanto do Governo Federal quanto dos estados e dos munic\u00edpios. Por isso, o fundo n\u00e3o tem essa classifica\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<h2><br \/>QUAL O MECANISMO DE ARRECADA\u00c7\u00c3O DOS RECURSOS DO FUNDEB?<\/h2>\n<p>\u00a0<br \/>Por lei, uma s\u00e9rie de impostos tem parte de suas receitas vinculadas ao Fundeb (por exemplo, o ICMS) e esse dinheiro deve ser automaticamente transferido para os fundos estaduais.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<h2>QUAIS IMPOSTOS S\u00c3O UTILIZADOS PARA FORNECER RECURSOS AO FUNDEB?\u00a0<\/h2>\n<p><br \/>Os impostos pagos que comp\u00f5em a arrecada\u00e7\u00e3o do Fundo s\u00e3o:<\/p>\n<ul>\n<li>Fundo de Participa\u00e7\u00e3o dos Estados (FPE) e Fundo de Participa\u00e7\u00e3o dos Munic\u00edpios \u2013 (FPM) &#8211; s\u00e3o fundos, criados pela Constitui\u00e7\u00e3o,que transferem recursos arrecadados pela Uni\u00e3o para estados e munic\u00edpios.<\/li>\n<li>Imposto sobre Circula\u00e7\u00e3o de Mercadorias e Servi\u00e7os (ICMS) &#8211; imposto estadual embutido nos produtos, mercadorias e servi\u00e7os de transporte e de comunica\u00e7\u00f5es.<\/li>\n<li>Imposto sobre Produtos Industrializados, proporcional \u00e0s exporta\u00e7\u00f5es (IPI exp) &#8211; pago para os estados por quem importa, produz ou comercializa produtos industrializados (como fog\u00f5es e geladeiras, por exemplo).<\/li>\n<li>Desonera\u00e7\u00e3o das Exporta\u00e7\u00f5es (LC n\u00ba 87\/96) &#8211; valor que o governo federal repassa aos estados para compensar a desonera\u00e7\u00e3o das exporta\u00e7\u00f5es (medida que torna a arrecada\u00e7\u00e3o estadual menor).<\/li>\n<li>Imposto sobre Transmiss\u00e3o Causa Mortis e Doa\u00e7\u00f5es (ITCMD) &#8211; imposto pago para os estados por quem recebe bens, heran\u00e7as, doa\u00e7\u00f5es e diferen\u00e7as de partilhas.<\/li>\n<li>Imposto sobre Propriedade de Ve\u00edculos Automotores (IPVA) &#8211; imposto pago para os estados por todas as pessoas que possuem ve\u00edculos automotores, ou seja, quem tem carros, motos, aeronaves ou embarca\u00e7\u00f5es.<\/li>\n<li>Cota parte de 50% do Imposto Territorial Rural (ITR) devida aos munic\u00edpios &#8211; ITR \u00e9 um imposto pago pelas propriedades na \u00e1rea rural. Seria o equivalente ao IPTU, mas na zona rural. Ele \u00e9 arrecadado pelos estados e parte dele \u00e9 transferido aos munic\u00edpios.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Nenhum dos impostos arrecadados diretamente pelos munic\u00edpios faz parte do Fundeb. Vale lembrar que os munic\u00edpios s\u00e3o obrigados a investir no m\u00ednimo 25% de seus tributos na Educa\u00e7\u00e3o, como manda o artigo n\u00b0 212 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal.<\/p>\n<h2><br \/>COMO VARIAM O TAMANHO DO FUNDEB E O VALOR M\u00cdNIMO ALUNO\/ANO?<\/h2>\n<p><br \/>Como cada fundo estadual \u00e9 composto apenas por receitas de impostos vinculadas ao Fundeb, o tamanho monet\u00e1rio do Fundeb flutua de acordo com as varia\u00e7\u00f5es na arrecada\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria do Pa\u00eds. Em momentos de recess\u00e3o, em que as receitas caem em termos reais (descontada a infla\u00e7\u00e3o), o Fundeb diminui em termos reais. J\u00e1 em momentos de maior crescimento econ\u00f4mico, como se observou entre 2010 e 2013, h\u00e1 expans\u00e3o consider\u00e1vel do Fundeb. Por isso\u00a0<u>dizemos que o Fundeb \u00e9 uma pol\u00edtica \u201cpr\u00f3-c\u00edclica\u201d, que segue os ciclos econ\u00f4micos do pa\u00eds<\/u>.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Da mesma forma, como a complementa\u00e7\u00e3o da Uni\u00e3o tem seguido uma regra informal de se ater a uma parcela da soma dos fundos estaduais,\u00a0<u>o valor m\u00ednimo aluno\/ano tamb\u00e9m flutua de acordo com as varia\u00e7\u00f5es econ\u00f4micas<\/u>. \u00c9 isso que justifica o fato do valor m\u00ednimo ter crescido tanto no in\u00edcio da d\u00e9cada e t\u00e3o pouco nos anos mais recentes.<\/p>\n<p><br \/>\u00a0<\/p>\n<h2>DEPOIS DE 2020, O QUE VAI ACONTECER COM O FUNDEB?<\/h2>\n<h2>\u00a0<\/h2>\n<p>De acordo com a lei, o Fundeb se estender\u00e1 apenas at\u00e9 dezembro\u00a02020. Diante da proximidade do prazo, nos \u00faltimos dois anos, houve um intenso debate p\u00fablico intenso ssobre um modelo aprimorado do atual Fundo. Fruto das discuss\u00f5es corrrentes, tramita no Congresso Nacional a Proposta de Emenda Constitucional (PEC) 15\/2015, que pretende tornar o Fundeb permanente e pode alterar a l\u00f3gica de distribui\u00e7\u00e3o desses recursos.\u00a0<\/p>\n<p>Fonte: <a href=\"https:\/\/todospelaeducacao.org.br\/conteudo\/perguntas-e-respostas-o-que-e-e-como-funciona-o-fundeb\/?utm_source=facebook&amp;utm_medium=todos-pela-educacao&amp;fbclid=IwAR3Bt4SoQS4us7RvGr86EQSbyd9h_wtsi4aElqxpr1G7EVc3xHov743LzPE\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Todos Pela Educa\u00e7\u00e3o<\/a><\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<\/div>\n<p>\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Fonte: Todos Pela Educa\u00e7\u00e3o O Fundo tem como objetivo fazer com que haja menos desigualdade de recursos entre as redes de ensino. 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